随着物业管理服务市场化、规范化程度的提高,种种物业乱象,让物业管理服务所面临的风险也日趋明显。
根据国家统计局于2023年1月发布的数据显示,城镇人口占全国人口比重是物业公司必须考量的重要因素。
对“症”
业主遭遇各种物业服务问题时,有些极端案例是通过打横幅,集会、游行,甚至打砸、斗殴等非法手段来表达诉求,业主维权应采用合法、合理的手段。业主只有在合理合法维权的基础上才能维护自身权益,任何冲动的维权形式都会适得其反。业主的合法维权方式主要有以下几种:
第一,行政途径——投诉。对于有关小区规划、房产证的办理、房屋质量等出现的问题,业主可以向当地政府的建设行政主管部门、消费者权益保护协会、质量监督管理部门反映。对于小区物业管理问题,根据国务院颁布的《物业管理条例》,业主可以向物业所在地的区、县级以上地方人民政府房地产行政主管部门投诉。
第二,法律途径。首先对当地房地产行政主管部门提起行政复议、行政诉讼。其次对开发商、物业管理公司提起民事上的违约或侵权诉讼。违约中的“约”指购房的买卖合同、物业服务合同。侵权中的“权”包括公民的私有财产不受侵犯的权利、业主享受优质的物业管理服务以及居住环境的权利、公民的消费权益等人身权利和财产权利。出现这类纠纷时业主可以将纠纷诉至法院或直接向当地法院起诉,请求法院依法行使审判权以解决纠纷。
第三,其他途径。首先是业主与物业管理公司协商解决。业主和物业管理公司可以依据有关的法律、法规以及管理规约和物业管理合同的规定,自愿平等地进行磋商,进而解决管理纠纷。其次由第三人。一般调解可分为民间调解、行政调解和司法调解三种,比如可以由物业公司所在地的居委会、人民调解委员会进行调解。最后是更换物业公司。如果前述方式都不能达成一致,则可以更换物业公司。
业主维护自己的权益,一定要利用合法的手段去争取。除了合法的途径,还要注意维权的技巧,首先应搜集证据,这是诉讼以及谈判过程中必不可少的。尤其是合同等文书证据一定要准备齐全。在涉及质量等方面的问题时,还需要专业评估机构的评估报告。其次是资金准备,为保证维权活动的持续性、稳定性,一定要准备资金。一腔热血的义务工作很难长期维持,维权活动要有经济支持。最后是时间。维权活动是一个漫长的过程,不是短暂的时间就能解决的,它需要当事人付出足够的时间来参与。
治乱建议
物业纠纷使不少城市的小区管理陷入两难:物业公司因收费困难,难以为继;小区业主则由于物业服务质量差,对物业公司不满意,最后造成恶性循环。为解决物业管理中存在的种种问题,确保社会和谐、稳定,使物业管理逐步朝规范化、法制化方向发展,笔者提出以下建议:
第一,应发挥党建引领作用。要求物业、小区业委会建立党组织,充分发挥党组织的战斗保垒作用。以党建引领小区治理。
第二,对业主委员会的成立条件,还应降低标准。成立业主委员会的条件多、门槛高,导致很多小区无法满足条件,住户无法维权,法律沦为一纸空文。笔者建议根据实际情况,降低条件,或成立业主临时委员会,可以行使业主委员会的部分权力,以利于维护现有住户的权利。
第三,基层政府应加强对小区物业管理工作的指导、监督工作。应将物业管理服务工作纳入政府年度工作目标考核体系。针对上述物业公司的不规范市场行为,市场监督管理部门应履行市场监管职责。将物业管理信息纳入征信系统,对存在违规、违法经营、商业贿赂行为的物业公司进行公示,督促其诚信经营。
第四,建立完善的物业服务纠纷快速调处机制。将物业纠纷调处工作纳入街道办事处和社区的物业管理投诉受理制度和物业服务纠纷快速调解处理组织体系。
住宅小区物业服务工作是人民安居乐业的基础,应建立合法合理的治理体系,努力提高人民生活品质,不断实现人民群众对美好生活的向往。
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